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一、要想編好一個(gè)水土保持方案，首先要了解方方面面關(guān)注關(guān)鍵

?(一)政府關(guān)注的幾個(gè)重要方面?

?1、有無(wú)約束項(xiàng)目上馬的約束因素。

?2、土石方流轉(zhuǎn)數(shù)量，特別是表土的剝離與利用。

?3、水土流失防治職責(zé)規(guī)劃。

?4、攔渣壩、赤泥庫(kù)、尾礦庫(kù)的安全。?

?5、出資預(yù)算（是否超越統(tǒng)計(jì)均值）。

?6、敏感性問(wèn)題(約束因素、上期計(jì)劃落實(shí)狀況、發(fā)改委路條)。

?(二)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T關(guān)懷的問(wèn)題?

?1、水土流失防治職責(zé)規(guī)劃的(縣)界線。

?2、水土保持設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)(到縣)。

?3、拆遷安頓與專項(xiàng)設(shè)備改建（到縣）。

?(三)業(yè)主關(guān)懷的問(wèn)題?

?1、建造過(guò)程中的水土保持法律職責(zé)規(guī)劃。

?2、出資預(yù)算。

?3、水利部批文 。

?二、依據(jù)各方面關(guān)懷的內(nèi)容，確認(rèn)計(jì)劃編制的關(guān)鍵

?1、闡明是否有約束項(xiàng)目上馬的約束因素。

?2、細(xì)化土石方調(diào)配狀況，特別要闡明表土的剝離、保護(hù)與利用狀況、棄渣的歸納利用狀況。

?3、詳細(xì)闡明項(xiàng)目的占地性質(zhì) 、類型、面積。按縣級(jí)行政區(qū)闡明損壞水土保持設(shè)備的面積、數(shù)量。

?4、闡明建造過(guò)程中的水土保持法定職責(zé)規(guī)劃。

?5、水土流失的損害猜測(cè)要切合實(shí)際。

?6、防治辦法要細(xì)化、切實(shí)可行，要對(duì)下階段規(guī)劃與施工具有指導(dǎo)意義；要確保工程的安全、安穩(wěn)；工程項(xiàng)目要全，不該呈現(xiàn)丟落項(xiàng)。

?7、對(duì)或許呈現(xiàn)安全隱患的棄渣場(chǎng)等的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，提出對(duì)下階段規(guī)劃的要求。

?8、出資應(yīng)能包得住，下階段規(guī)劃與施行過(guò)程中不該呈現(xiàn)大的追加。出資多少可體現(xiàn)辦法規(guī)劃是否到位。

?9、關(guān)于改擴(kuò)建項(xiàng)目要闡明本期工程與前期工程共用設(shè)備的狀況，要闡明項(xiàng)目與職業(yè)規(guī)劃的聯(lián)系，路條獲得狀況。?

（一）前期工作概略

?1)簡(jiǎn)述項(xiàng)目建造的必要性及在國(guó)家、職業(yè)或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃中的地位，闡明相關(guān)單位贊同項(xiàng)目展開前期工作批準(zhǔn)文件的獲得狀況。

?2)闡明主體規(guī)劃單位和主體規(guī)劃的發(fā)展?fàn)顩r。

?3)闡明立項(xiàng)前所需各項(xiàng)支撐性文件的獲得狀況。

?4)計(jì)劃編制工作的展開狀況。 （二）編制總則 1)闡明計(jì)劃確認(rèn)的規(guī)劃深度、計(jì)劃規(guī)劃水平年。 2)闡明執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。?

（三）項(xiàng)目概略 依據(jù)主體可研陳述，簡(jiǎn)述工程所在（經(jīng)）地的地理位置、工程等級(jí)、首要建造內(nèi)容、土石方總量及取棄土(渣料)量、占地狀況和拆遷安頓概略，給出項(xiàng)目的總出資及土建出資、出資單位和出資比例、建造工期（計(jì)劃報(bào)批時(shí)應(yīng)復(fù)核是否開工）等。?

（四）項(xiàng)目區(qū)概略

?1)簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)、地貌、氣候、土壤和植被類型，闡明林草覆蓋率。

?2)闡明項(xiàng)目是否涉及自然保護(hù)區(qū)、水功能區(qū)、歷史文化遺址等。

?3)闡明項(xiàng)目區(qū)水土流失的類型與強(qiáng)度等級(jí)和涉及國(guó)家級(jí)(要清晰詳細(xì)名稱)及省級(jí)水土流失關(guān)鍵防治區(qū)的狀況。

?（五）主體工程水土保持剖析點(diǎn)評(píng)定論

?1)闡明約束性因素剖析點(diǎn)評(píng)定論，對(duì)處于約束性因素區(qū)，又必須建造的項(xiàng)目，應(yīng)闡明加強(qiáng)水土流失防治辦法和補(bǔ)償辦法后項(xiàng)目建造的可行性。

?2)比選計(jì)劃的剖析點(diǎn)評(píng)定論。清晰本階段主體規(guī)劃引薦計(jì)劃，闡明水土保持引薦計(jì)劃是否與主體規(guī)劃引薦計(jì)劃相同。?

3)引薦計(jì)劃的水土保持剖析與點(diǎn)評(píng)。清晰工程占地面積、土石方量平衡的剖析與點(diǎn)評(píng)定論，闡明取土(料)場(chǎng)和棄渣(土)場(chǎng)布置數(shù)量及點(diǎn)評(píng)定論，清晰施工安排和主體規(guī)劃防護(hù)工程的剖析與點(diǎn)評(píng)定論。?

（六）水土流失防治職責(zé)規(guī)劃及分區(qū)

?1)闡明項(xiàng)目建造區(qū)和直接影響區(qū)的面積；項(xiàng)目建造區(qū)內(nèi)含既有征地、或與其它項(xiàng)目存在共用場(chǎng)所時(shí)需做出闡明。

?2)介紹分區(qū)的狀況及各分區(qū)的面積。?

（七）水土流失猜測(cè)結(jié)果?

1)闡明工程建造擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持設(shè)備數(shù)量、永久棄土（石、渣）量、或許發(fā)生的水土流失總量、新增水土流失量。?

2)指明發(fā)生水土流失的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)段及或許發(fā)生的水土流失損害。?

(八)水土流失防治方針及防治辦法布設(shè)?

1)闡明規(guī)劃水平年的六項(xiàng)防治方針。

?2)按防治分區(qū)簡(jiǎn)述水土保持辦法的布設(shè)狀況、工程規(guī)劃及首要工程量。

?(九)水土保持監(jiān)測(cè) 闡明監(jiān)測(cè)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)時(shí)段、選用的監(jiān)測(cè)辦法、清晰設(shè)置的定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)及其選用的監(jiān)測(cè)辦法。

?(十)水土保持出資預(yù)算及效益剖析 1、新標(biāo)準(zhǔn)和審查關(guān)鍵對(duì)此部分內(nèi)容的要求

?1)出資預(yù)算(只計(jì)列建造期的出資） 闡明水土保持總出資以及含主體已有辦法的工程辦法、植物辦法、臨時(shí)辦法的預(yù)算出資、清晰獨(dú)立費(fèi)用總額，并闡明水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)、水土保持設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)等。

?2)效益剖析(只對(duì)規(guī)劃水平年的狀況進(jìn)行) ①闡明水土保持方案施行后，水土流失防治指標(biāo)或許的實(shí)現(xiàn)狀況。 ②清晰水土保持辦法施行后，可管理水土流失面積、整治擾動(dòng)地表面積、植被康復(fù)面積。

?(十一)定論與主張

?①?gòu)乃帘３纸嵌惹逦?xiàng)目建造的可行性。 ②提出對(duì)下階段規(guī)劃與施工中需進(jìn)一步研究和解決的問(wèn)題。

?(十二)開發(fā)建造項(xiàng)目水土保持方案特性表

?新標(biāo)準(zhǔn)和審查關(guān)鍵對(duì)此部分的要求

?⑴流域管理機(jī)構(gòu)按長(zhǎng)江、黃河、松遼河、海河、淮河、太湖、珠江七大流域管理機(jī)構(gòu)填寫。

?⑵防治區(qū)類型指國(guó)家和所在省布告的水土流失關(guān)鍵防備保護(hù)區(qū)、關(guān)鍵監(jiān)督區(qū)和關(guān)鍵管理區(qū)。

?⑶六項(xiàng)防治方針應(yīng)填寫規(guī)劃水平年規(guī)劃的歸納方針值。

?⑷原地貌土壤侵蝕模數(shù) (以水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))應(yīng)填平均值。?

?⑸水土保持總出資和獨(dú)立費(fèi)指建造期內(nèi)由基本建造出資途徑列支的出資(不區(qū)別主體已有和計(jì)劃新增)。

?⑹和曩昔比較增加了現(xiàn)狀林草覆蓋率一欄。

?⑺開工時(shí)刻為施工準(zhǔn)備期開始時(shí)刻。